В Брянске иногородние эксперты – из далёкой Пензы – провели всего за 5 дней сложнейшую историко-культурную экспертизу и вынесли положительное заключение по втиснутому в Круглый сквер склепу-ресторану местного бизнесмена, а в прошлом крупного чиновника Сергея Козлова. Документ призван оправдать постфактум наглое появление в центре города несуразного монстра из бетона и стекла, а также, есть такое ощущение, помочь кое-кому из “великих” избежать проблем с законом.
Как “Ветерок” выдуло из Круглого сквера
Безымянный пока, но огромный и мрачный с виду ресторан возвели спешно в небольшом Круглом сквере в самом центре Брянска летом 2025 года. Его поставили на месте легендарного и маленького кафе «Ветерок», просуществовавшего тут без малого 55 лет.
Новый монстр из стекла, бетона и немного кирпича изуродовал прелестнейший зеленый островок. И он полностью нарушил историческую панораму Красной площади (таковая есть не только в Москве), которая опоясывает Круглый сквер. Точнее, сквер Карла Маркса, как он правильно называется – не в народе – с далёкого 1918 года.
Двухэтажный ресторан с летней гостевой площадкой на крыше, который люди уже ехидно и с грустью прозвали “склепом”, построен по заказу фирмы ООО “РегионИнвест”. Её учредил немолодой уже человек – местный бизнесмен, а в прошлом крупный чиновник Сергей Егорович Козлов (на фото выше рядом со своим детищем).
Он возглавлял более четверти века назад несуществующий нынче комитет управления госимуществом Брянской области. И впоследствии стал каким-то образом владеть рядом “жирных” в плане инвестиционной привлекательности коммерческих объектов и земельных участков. По всему городу Брянску, включая его самый центр.
Козлов и коррупционная судья Кондрат
Некоторым Козлов известен как владелец большого торгового комплекса “Командор”, стоящего на выезде из микрорайона Новостройка в Володарском районе Брянска. Но когда-то он также был хозяином построенного в эпоху СССР ресторана “Дубрава” – самого большого и дорогого в Брянске. Его потом переделали в одноименный торговый центр, который подозрительно быстро обанкротился.
А недавно торговый центр “Дубрава” и огромный земельный участок под ним в исторической части столицы региона, рядом с лестницей к набережной, конфисковали у оскандалившейся и угодившей в тюрьму экс-судьи столичного Арбитража Елены Кондрат. Она супруга бывшего заместителя Генпрокурора России из Брянской области.
Почему все громко промолчали
Затем выяснилось, что чиновник-бизнесмен Козлов владеет земельным наделом в самом Круглом сквере. Там, где земля стоит даже не десятки миллионов рублей за сотку. Она здесь, по идее-то, вообще не продается. Потому как относится к особо охраняемой территории, историко-культурному пространству города. Но это, что называется, для всех – не для таких, как Козлов.
А Сергею Егоровичу, наоборот, удалось не только до поры до времени придержать бесценный участок земли в Круглом сквере. Но и отгрохать на нём неуместный вовсе и безвкусный склеп-ресторан. Своего архитектурного монстра Козлов втиснул в зелёный уголок, вырубив руками рабочих десятки деревьев и кустов, при молчаливом согласии одних государственных исполнительных и надзорных органов. И при активном оправдании со стороны других структур, например, мэрии Брянска под руководством пенсионера Александра Макарова и председателя горсовета, главы города Марины Дбар.
Руководители областной столицы в ответ на возмущение горожан и вопросы общественников попросту умыли рыки. Пояснив в общем и целом, что владелец земли может делать на ней всё что ему заблагорассудится. Монстра возвели, к слову, под предлогом “капитальной реконструкции” кафе “Ветерок”, снеся то напрочь с лица земли.
Однако запустить дорогой гурманский шалман пока не смогли. Хоть структуры Козлова и пытались сдать его на протяжении нескольких месяцев в аренду. По 2000 рублей за квадратный метр (всего более 1 200 000 рублей) в месяц.
Возможно, были претенденты на сомнительный в плане окупаемости бизнеса объект. И эти смельчаки, вероятно, не прочь были его взять “потестить”. Но их могла смутить слабая сторона объекта – его несоответствие закону. У нового ресторана по-прежнему вроде как нет разрешения на ввод в строй. Нельзя ему пока работать, проще говоря.
С этой целью Управление по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области одобрило вдруг, 1 декабря, проведение историко-культурной экспертизы (ИКЭ) по ресторану-склепу в Круглом сквере. Что вряд ли можно считать случайностью, если понимать некоторые особенности происходящего. И помнить, что должность начальника этого ведомства занимает многие годы опытный чиновник Константин Волков. Он до сего дня громко молчал насчёт строительства в Круглом сквере склепа-ресторана господина Козлова и никак почему-то не противодействовал публично его быстрому возведению.
Быстрая экспертиза из Пензы
Экспертизу провели всего за пять дней. Вместо обычных 3-5 месяцев… Сделали это специалисты иногороднего, из Пензы ООО “Научно-производственный центр «Цера»” (гендиректор Игорь Карев). Они, как утверждается, не только изучили всю необходимую документацию, но и провели “натурные обследования”. То есть приезжали в Брянск, получается.
Здесь пензенских экспертов встречали, видимо, представители господина Козлова. Ну а кого ещё, если заказчиком внушительной и обстоятельной экспертизы выступила брянская фирма “Арка”, которую учредил Козлов. Она располагается по тому же юридическому адресу, кстати, что и его “основная” компания “РегионИнвест”, а также ТЦ “Командор”. Правда, какой-либо заметной коммерческой деятельности эта самая “Арка” на удивление не ведёт. Нет такой необходимости, вероятно.
Пензенцы не долго думали и вынесли по ресторану-склепу положительное экспертное заключение. Теперь с ним, собственно, можно и вводить в строй этого монстра. Если никто не заметит, конечно, связанных с этим скандальных странностей. А их из контролирующих органов наверняка никто не засечёт, учитывая наступившие новогодние праздники. За две недели каникул и не такое может забыться. На это, видимо, и расчёт…
В премудрые особенности подобных скандалов редакцию “Брянского ворчуна” посвятили специалисты. Они переживают за будущее города Брянска и вот что нам поведали:
- Основная загвоздка в том, что по закону историко-культурная экспертиза должна быть проведена до начала работ по строительству, а не после окончания строительства перед вводом здания в эксплуатацию;
- Разрешение на строительство должно было быть выдано только при наличии данной экспертизы, а она проведена на тот момент не была – смотрим пункт 1;
- Проведение государственной, а не частной историко-культурной экспертизы (ГИКЭ) абсолютно необходимо. Однако, с точки зрения закона, в данном случае это является мерой по исправлению уже допущенного грубого нарушения. Строительство должно было быть приостановлено до получения положительного заключения ГИКЭ;
- Подробное объяснение:
Нормативное требование (идеальный сценарий):
Согласно Федеральному закону №73-ФЗ “Об объектах культурного наследия…” и Градостроительному кодексу, любая деятельность (строительство, реконструкция) в границах территории объекта культурного наследия (каковым является сквер им. К. Маркса – “Красная площадь”) или в зонах охраны ОКН требует:
· Разработки и согласования раздела по обеспечению сохранности ОКН.
· Проведения государственной историко-культурной экспертизы данного раздела, до начала строительно-монтажных работ.
· рассмотрения документов на строительство от органа охраны памятников (в данном случае – регионального органа власти, уполномоченного в сфере охраны ОКН, иначе говоря управления Константина Волкова) – это рассмотрение необходимо было сделать до начала строительства, на основании положительного заключения ГИКЭ. - Вывод: в данном случае требуемая последовательность была нарушена. Строительные работы начаты и завершены незаконно, так как отсутствовало обязательное для получения разрешения на строительство положительное заключение ГИКЭ.
Если говорить просто, то ресторан в Круглом сквере как объект уже построен. Но не может быть введён в эксплуатацию из-за отсутствия обязательной документации. Проведенная под конец года иногородними специалистами экспертиза – по факту, скорее всего, вынужденная мера для легализации уже построенного объекта. Это банальная, но наверняка важная для хозяина ресторана попытка минимизировать ущерб, причиненный ОКН.
Не ответили на ключевой вопрос
Опубликованное положительное заключение по историко-культурной экспертизе, говорят наши источники, “такое впечатление, что подогнано под новое строительство здания, хотя ее цель должна заключаться совсем в другом. А именно, она должна была установить, как уже проведенные строительные работы повлияли на предмет охраны, вид, целостность и историческую среду объекта культурного наследия “Сквер им. К. Маркса” (Круглый сквер)”.
Эксперты из Пензы должны были ответить, но отчего-то не ответили на такие насущные вопросы, на которых настаивают местные специалисты:
- Какие компенсационные мероприятия необходимо теперь провести для сохранения ОКН или минимизации нанесенного вреда. Напомним, были срублены десятки деревьев и кустов, которые Козлов “компенсировал” убогими туями, высаженными вдоль гранитного парапета Круглого сквера, и большая их часть уже засохла…
- Можно ли в принципе узаконить существующий объект (ресторан-склеп) с точки зрения его допустимости в исторической среде.
Эксперты из Пензы “опустили” ответ на ключевой вопрос: допустимо ли вообще здание ресторана, построенное здание в границах территории объекта культурного наследия “Сквер им. К. Маркса” (Круглый сквер)?.. На этот вопрос могла бы ответить прокуратура, к слову.
Если бы экспертное заключение оказалось отрицательным, то дальнейшая легализация построенного в Круглом сквере ресторана стала бы практически невозможной. Может быть, даже встал бы вопрос о сносе здания. И также о разных видах ответственности – от административной (за проведение работ на территории ОКН без разрешения предусмотрены крупные штрафы) до уголовной (в случае доказательства умышленного уничтожения или повреждения объектов культурного наследия).
Новогодние подарки
Но теперь Козлову открыт, можно сказать, путь к сдаче своего ресторана в аренду. Или он его может продать. Дело за малым осталось.
Положительное заключение экспертов должен утвердить (если уже не утвердил) главный по охране исторических памятников в Брянской области Константин Волков (на фото ниже). Хотя если он это сделал, то тут может вполне идти речь о превышении служебных полномочий… Так нам представляется.
Но чего не сделаешь, пока одни радостно отмечают Новый год, а другие дарят на него подарки. В том числе и шикарные. Их получают, впрочем, не все дети, а только те, которые хорошо себя вели в ушедшем напряжённом году.
Фото и видео БГА, ЦДНИБО, Юрия Кащеева и “Брянского ворчуна”
